湖北“襄大”告急：数千名员工面临下岗，上万农民养殖户或将返贫

“我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。”为此，2018年1月，最高人民法院发出《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》。同年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话中强调，完善政策执行方式，让民营企业从政策中增强获得感。2019年，中共中央、国务院联合发布《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。然而，党中央的春风吹不到湖北襄阳，这里的民营经济生态环境遭到严重破坏，为改革开放以来所罕见，引起社会各界广泛关注。

全国500强民营企业、湖北省百强企业襄大集团，董事长张德武及部分公司高管被控涉黑，公司主要经营管理层全部被羁押，公安机关甚至还对临时管理公司的张德武女儿张建航以挪用资金的帽子刑拘，严重影响企业经营，公司面临破产。张建航6月2日在集团公开文件中说道：中国民营企业家实在太苦太难了，自己不敢也坚持不下去了。请求将襄大资产全部无偿捐给政府，恳求政府全面接管，迄今仍无结果。

一、湖北襄大集团以农牧业为主业，跻身全国民营企业500强，为地方发展和带动农民致富作出巨大贡献。

湖北襄大集团主要业务范围为农业畜牧养殖、化工以及房地产开发等，拥有襄大农牧、新鄂西化工、襄大建筑、襄大物流等生产经营板块，资产76亿元，员工7100余人。连续多年入选湖北省百强企业、全国民营企业500强。

其中，农牧板块生产经营主体为湖北襄大农牧集团股份有限公司，是第四批农业产业化国家级重点龙头企业。在职员工3900余人，关联养殖农户10712家，上下游产业链直接涉及198900人，年出栏商品猪300万头以上、肉鸡约4500万羽、动物饲料约200万吨，拥有年屠宰510万头生猪生产线、年屠宰5000万只家禽生产线，年产5万吨熟食生产线和2.6万吨储量的冷冻库，案发前高峰年产值达到137亿元。2018年出栏生猪约210万头，销售商品鸡和鸡苗超过2100万只，鸡蛋约1.1亿枚。

化工板块生产经营主体为湖北新鄂西化工有限公司，是湖北省重要的集化肥、有机、无机化工三大系列、八大产品于一体的综合型化工企业，也是目前湖北地区具备硝酸铵生产许可证仅有的两家企业之一，主导产品硝酸铵、浓硝酸分别荣获“湖北省精品名牌”称号。现有员工700余人。

多年来，湖北襄大集团为国家和地方财政缴纳了巨额税费，吸纳了大量就业劳动人口，带动了数万农民养殖户脱贫致富。生产的肉蛋产品、化工产品为丰富城乡居民菜篮子、平抑物价、生产生活安全等发挥了重要作用。

2012年，“襄大”牌注册商标被国家工商总局认定为中国驰名商标。

2015年，张德武获得全国轻工业劳动模范，湖北劳动模范。襄大连续14年作为优秀企业代表写入当地政府工作报告。

党的十八大以来，襄大进入快速发展时期，公司生猪养殖量居全省第1位，全国第8位，全球第28位，是位居全省榜首、在全国有重大影响力的畜禽全产业链生产加工企业。

二、集团董事长张德武及部分公司高管被控涉黑，公司主要经营管理层全部被羁押，公安机关甚至还对临时管理公司的张德武女儿张建航以挪用资金的帽子刑拘，严重影响企业经营。

2019年11月，湖北襄大集团董事长张德武及公司高管（集团农牧公司经理张小龙、集团建筑公司经理李景华、集团党委书记范生汉、集团副总经理程伟平、新鄂西化工常务副总宋侠、集团总经理张国祥等人）被采取刑事强制措施，后被以涉黑罪名立案侦查。

张德武等管理层被羁押后，曾在证监会下属公司工作、正在加州大学读经济学博士的张德武女儿张建航，立即回国稳定公司经营，然而公安机关于2020年9月10日，以挪用资金罪名将其刑拘；10月23日，纪检机关又以涉嫌“违法犯罪”留置，至到11月30日解除留置。张建航说，公安机关告诉她：“只要你在管企业，就可以找到罪名给你弄进去”。

2021年6月1日，公安机关又将集团总经理张国祥刑拘。受此影响，公司人心浮动，运营管理、银行信用评级、客户信心等方面受到严重影响，同时，受新冠疫情、原材料价格上涨、农牧产品价格下跌等因素的影响，湖北襄大集团的生产经营出现一系列严重问题。

三、办案机关冻结企业流动资金1.54亿元，更使襄大集团的生产经营雪上加霜，企业事实上已经资金断裂。

在张德武等人被控涉黑案侦查阶段，办案机关冻结了多个银行账户，均系湖北襄大集团旗下各企业的生产流动性资金（该项资金主要是农户养猪养鸡结算款以及主要饲养饲料进货周转资金），合计金额1.54亿元，企业现已实际资金断裂。

公司目前举步维艰，面临破产。

上市方面。湖北襄大农牧集团股份有限公司原是湖北省金种子上市后备企业目录企业，2019年向湖北证监局进行IPO上市辅导备案申请，原计划2020年3月份向证监会正式申报，2020年下半年完成过会正式上市。现上市进程中止。

生猪方面。2019年母猪存栏12万头，商品猪出栏180万头。受生产流动资金被冻结的影响，公司被迫杀鸡取卵，大量出售生物资产以换取流动资金，2020年底母猪存栏量下降到3万头，商品猪存栏量不足20万头，整体存栏规模仅为原有的30%。

屠宰方面。公司共拥有生猪屠宰厂4家，2019年屠宰量可达3000头/天。受到存栏量下降的影响，现屠宰量仅为原有的10%，目前仅有一家屠宰厂还在勉强维持，并且长期亏损。

饲料方面。2019年原有5家饲料厂，总产能52.3万吨，总产值144721万元。但是受到流动资金缺乏影响，现在5家饲料厂被迫关停2家，另有一家处于停摆前夕，饲料总产量已不足20万吨，同比下降60%。

饲料厂原料方面。2019年合作供应商超过800家，应付账款超过1.4亿。但案发后，大量供应商在账款未解决前停止供货，其中多家供应商直接采取起诉的方式催要账款，因此原料供应商体系受到极大冲击。现经常性合作供应商不足100家，减少近90%，而应付账款也不足3000万，减少近80%。同时，新供应商仅接受现款形式交易，还款压力致使企业现金流处于崩溃边缘。

企业出现接近崩盘性亏损。近几个月来，大宗商品采购价格持续走高，企业已经无法承受。更为严重的是农牧饲料市场上出现了“买不到饲料”的不利局面。受到供需变化的影响，玉米、小麦等大宗原料成本下半年将会持续高位运行，公司亏损的状况将会持续恶化。预计生猪价格难以超过11元/斤，而公司养殖成本将超过13元/斤，一头猪净亏损超过500元，以目前出栏量计算，生猪每月亏损1500万，而肉鸡方面每月亏损500万，合计约2000万元，2021年全年亏损预计超过2.4亿元。

四、对涉案企业冻结生产流动资金的做法，有悖于党中央关于“六稳”“六保”的重大决策部署及违反相关法规规定。

就疫情防控常态化下的经济社会发展工作，党中央作出了关于“六稳”“六保”重大决策部署。

中央政法委《关于依法保障和服务疫情防控常态化条件下经济社会发展的指导意见》规定：“要强化营商环境执法司法保障，充分激发各类市场主体活力，依法慎重适用财产强制措施。”

最高人民检察院《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》第10条规定：“立足当前经济社会发展需求，充分考虑涉案企业经营发展，慎重适用涉财产强制性措施，对涉嫌犯罪但仍在正常生产经营的各类企业，原则上不采取查封、扣押、冻结措施。对确需查封、扣押、冻结涉案财物的，应当严格区分合法财产与非法财产、股东个人财产与企业法人财产、犯罪嫌疑人个人财产与家庭成员财产，不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财产。”

《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》第3条规定：“对涉案财产采取措施，可以允许继续合理使用有关涉案财产，以减少案件办理对正常办公和合法生产经营的影响。”

五、专家建议相关部门立即解冻公司被冻结的流动资金，恢复企业运营，帮助企业度过难关，维护社会稳定。

业内人士认为，冻结襄大集团1.54亿余元生产经营性流动资金显然违反上述规定。既没有考虑涉案企业经营发展，也未区分非法财产与合法财产、股东个人财产与企业法人财产，直接对查找到的账户一冻了之，导致襄大集团资金链即将断裂，企业处于危险境地。

了解此案的专家学者指出，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，习近平总书记多次重申坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。强调保护民营经济，营造更好发展环境，大力支持民营企业发展壮大。党中央、国务院以及最高法、最高检、公安部、全国工商联等部门相继出台意见，强调健全平等保护的法治环境，为民营企业发展保驾护航。然而，人们痛心的看到，有数千名员工的湖北襄大集团，与上万农民养殖户进行合作，产出巨额数量的肉、蛋产品。如果因资金链断裂而使企业倒闭，那么数千名员工将下岗，上万农民养殖户有返贫风险，多地区的农牧产品价格可能受到影响，相关地区的就业风险和社会生产生活稳定风险将剧增。

因此强烈呼吁有关方面从大局出发，尽快恢复企业正常运营。由于受宏观经济形势影响，目前农业生产企业所用原材料一天一涨价，库存告急，采购告急，结算告急，猪价鸡肉价格持续下跌，企业亏损是全行业普遍现象。尤其襄大集团，既面临非洲猪瘟等疫情防控的压力，又涉及千家万户“菜篮子”民计民生，还涉及众多农民利益联动，生存实属不易。市场波动是企业必须承受的市场风险，襄大有能力承担市场风险，但是当刑事打击与市场风险并存时，企业很难招架。襄大是湖北省农牧业龙头企业，是当地就业和纳税大户，无论本案如何，保证企业生存是重中之重，专家建议相关部门立即解冻公司被冻结的流动资金，恢复企业运营，帮助企业度过难关，维护社会稳定。
图文来自：美中时报
编辑：鲁硕