专家：朝鲜发射卫星并非叫板韩国“罗老”号

        新闻背景：朝鲜12月1日宣布将于本月10日至22日间发射“光明星3号”卫星，这则消息引发了各方的密切关注和强烈反应。美国用“高度挑衅”形容朝鲜的发射计划，还表示如果朝鲜强行发射火箭，美国会考虑采取“适当的措施”；韩国方面计划由外交通商部官员出面与中美俄日驻韩大使就此问题进行商谈，同时派遣外交通商部朝鲜半岛和平交涉部长4日访美共商应对方案；反应更为强烈的日本已于2日部署了地对空拦截系统，准备对“朝鲜导弹”进行迎击。中国外交部发言人秦刚2日表示，中方对朝方宣布将发射卫星表示关切，希望各方冷静对待，避免局势轮番升级。

至此，半岛局势显得愈发紧张，人民网记者4日针对此事专访了朝鲜半岛问题权威专家、中央党校国际战略研究所的张琏瑰教授。

卫星发射是朝鲜既定政策 是整个计划的一部分

记者：朝鲜12月1日宣布，将于本月10日至22日发射“光明星3号”卫星，此举引发的多方的关注，您怎么看待朝鲜决定发射卫星一事？

张琏瑰：首先能够肯定的是，无论朝鲜发卫星也好，发导弹也罢，这是（朝鲜）既定政策。此前朝鲜已经多次发表声明称，在任何情况下不放弃核武器。金正日（朝鲜已故最高领导人）去世后，无论是朝鲜高官的讲话，或是权威机构发表的文告中都反复强调：一定要继承金正日的遗志。我记得是在去年12月28日，《劳动新闻》发表的社论中提出，发展核武器是金正日的三大革命遗产之一。所以说，从这个角度来看，朝鲜要继续推进“核威慑力”，这是既定政策，在任何情况下都不会变。

这样的话，发射卫星作为朝鲜整个核计划的有机构成部分，是要持续推行下去的。朝鲜此前连续试射了三次卫星，最后都不很理想。1998年8月是第一次，2009年4月份是第二次，直到今年4月份第三次，朝鲜公开承认发射失败。可以看到，朝鲜经过两次核试验之后，在掌握核武器方面取得了长足的进步，甚至一部分美国专家称朝鲜的核武器已经小型化。而核武器制成之后怎样把它投出去？这是一个运载手段的问题，对朝鲜来说是短处。朝鲜几次远程导弹试射，都是失败的，包括三次卫星，也都失败了。

朝鲜决定发射卫星时间的两个决定因素

记者：有媒体评论称，朝鲜选择发射卫星的时间有诸多“巧合”，包括19日韩国总统大选、美国总统奥巴马准备第二届任期、17日朝鲜前领导人金正日逝世1周年以及金正恩执政满一年。而此前一段时间，韩国军方也曾表示在朝鲜平安北道东仓里导弹发射基地周边捕捉到了朝鲜准备发射导弹的迹象，引发了外界的诸多猜测。您觉得朝鲜为什么要选择在这样一个有诸多“巧合”的时间点宣布发射“光明星3号”？

张琏瑰：作为整个核战略的一部分，一方面要推进核试验，另外一方面要继续通过发卫星的方式提高远程导弹的技术，这是朝鲜的既定方针。这一点肯定之后可以得出一个结论：朝鲜一定要选择一个合适的时机进行卫星发射。但是究竟什么时候进行发射？我认为由两方面因素决定，一方面是技术准备情况，朝鲜经过一次次发射失败不断总结经验，解决技术问题。现在看来，今年4月份发射卫星失败后，朝鲜可能在不断总结经验后，在技术方面取得一定的成绩。从技术角度来说，应该是成熟了。

另外一个条件是一个适当的国际环境，因为终究这是一个很大的举动。如果朝鲜没有选择一个很好的时机的话，有可能进一步激怒美国等国际社会其他一些主要国家，进而引起美国和联合国强烈的反响，对朝鲜进行制裁。

现在看来，朝鲜认为技术准备情况已经基本成熟，这个时间点也具备合适的国际环境。现阶段，奥巴马成功连任，但是美国政府面临新老交替，包括国防部长和国务卿都要换人。这一时期是奥巴马政府在重大问题上做出决策最薄弱的时期；日本、韩国正忙于大选，也就是说周边的国家都忙于内部事务，不太可能在重大问题上做出决策，这对朝鲜来说可能是个很好的时机。

有些人认为，朝鲜选择这个时期发射卫星是为“干扰”韩国大选。我认为这绝非主要因素。

朝鲜发射卫星并非叫板韩国“罗老”号

记者：我们知道，韩国不久前取消了“罗老”号发射。您认为，朝鲜此次发射卫星跟此事是否有一定的关联呢？

张琏瑰：朝鲜跟韩国一直从多方面进行一种竞争，当然也包括在火箭太空技术领域。韩国几次“罗老”号发射失败，最近决定11月29日进行新一次发射，朝鲜也近期决定发射卫星。也许有点竞争的味道，但这不是决定性因素。我认为朝鲜发射卫星主要不是针对韩国的。

另外，我们知道，韩国一直没有发展核武器，“罗老”号是民用性质的，用的是纯粹的火箭发射技术。而朝鲜发射卫星与韩国最大的不同是，它采用弹道导弹技术。从这个角度来看，人们就会认为，朝鲜发卫星是假，试射远程导弹是真。国际社会方面认为，朝鲜在拥有核武器的背景下，又采用弹道导弹技术发射卫星，明显带有军事性质，因而表示坚决反对。

半岛局势走向：安理会或对朝制裁

记者：针对朝鲜宣布发射卫星一事，引起了周边国家的关注。中方表示关切，希望各方冷静对待，而美日韩方面反应强烈，您认为半岛局势未来的走向如何？此次事件会对局势产生何种影响？

张琏瑰：半岛局势将变得紧张是肯定的。针对朝鲜此举，美国已经发表公开声明表示这是一个“极端的挑衅行为”。可以预见，美国很有可能将来要把朝鲜发射的这件事情重新提交到安理会去讨论，还有可能迫使安理会通过一个对朝鲜进行新的制裁决议。

专家资料

张琏瑰：朝鲜半岛问题与东北亚国际关系权威专家。中共中央党校国际战略研究所教授、博士生导师，国务院特殊津贴享受者，北京大学韩国学研究中心特约研究员，国务院发展研究中心亚非发展研究所特约研究员，中国亚非发展协会常务理事。