英媒：中国能源政策将有重大转变 反腐与环保成关键

　　据英国金融时报文章，中国能源政策互相矛盾，而且就本质而言是一项未竟事业。但现在中国能源政策有可能出现重大转变，这将对全球产生影响。以下是文章摘编。

　　中国接受了气候变化的观念，并允许政府官员公开讨论气候变化风险。最近，中国气象局局长郑国光对气候变化造成的干旱、暴雨以及对大型基础设施项目的威胁发出警告。如果没有获得许可，他是不可能发表这番言论的。

　　但与此同时，经济增长仍是中国政策的主要目标，而增长需要消耗更多以煤炭为主的初级能源。需求可能在去年小幅下滑，但仍有新的煤厂建成。中国煤炭消费在过去十年增长了一倍。中国现在是全球最大的经济体，每年的煤炭消费量占全球的一半以上。即便按照非常保守的经济增长预测，中国经济规模也将在20年内变成美国的两倍，个人生活水平将相当于1980年的美国。但中国经济仍将以煤炭为动力，根据国际能源署(International Energy Agency)的预测，如果当前政策不变，中国煤炭需求还将增长20%至25%。

　　你是否感到困惑？如果是的话，那么并不是只有你一个人这么想。中国能源政策互相矛盾，而且就本质而言是一项未竟事业。但现在中国能源政策有可能出现重大转变，这将对全球产生影响。最近我来到北京，开始了解这里正在发生的事情，而这些并非总是能够通过数据和正式的政府政策声明来了解到的。变革的过程非常精彩，因为中国是一个非常重要的全球参与者，无论发生什么都会影响能源市场以及全球的气候变化讨论。

　　过去40年的增长令中国社会的权力发生了转移，这是一段空前、惊人的持续增长时期，国内生产总值(GDP)年均增速超过9%。在一个建立在知识和个人努力基础之上的经济体，社会内部关系将截然不同。

　　这项议程有两个关键问题。首先是受到中国国家主席习近平支持的反腐运动。习近平发起的反腐运动仍在继续，似乎正按部就班地向各个政府机构推进。在短短过去几周，随着中石油(Petrochina)副董事长廖永远的被捕，反腐运动已波及到能源领域。能源领域的大量外资企业肯定对中国接下来的动作紧张不已。

　　其次是环境方面的挑战。这个问题更少地涉及有关气候变化的高层讨论，更多地涉及城市环境的质量问题——中国13亿人口中的大部分人生活在城市。最新例子是中国记者柴静制作的颇具影响力的纪录片《穹顶之下》。该纪录片除了对空气质量日益恶化进行客观的实例分析之外，还讲述了一个令人动容的有关儿童健康的故事。

　　习近平显然是中国自邓小平以来最为强大的领导人，他正不遗余力地解决第一项挑战，如果中国以类似方式应对第二项挑战，我将不会感到意外。中国共产党可能是威权的，但它并非对不同意见充耳不闻，其执政持久性正源于其倾听并接纳民意的能力。这种方式的第一个例证是所谓的“铁饭碗”，这是中国政府与其公民达成的一项社会契约，这项契约曾保证了后者的长期就业。随着更多人富裕起来，这项契约的条款自然而然地发生了变化，如今，洁净空气似乎变成了这项契约的一部分。