全国政协委员吴杰庄：加强对互联网平台的反垄断监管

环球评报网讯 | 移动互联网时代，众多拥有数以亿计用户的互联网社交、在线支付等平台，成为类似于公路、电力等数字时代的基础设施，对商业竞争和消费者获取信息有着巨大影响。

为推动有关部门针对新的反垄断形势变化，加强对数字时代互联网基础设施行业的反垄断监管，维护健康的市场竞争秩序和消费者权益，全国政协委员、高锋集团董事局主席吴杰庄在今年的两会上提交提案，呼吁在《关于平台经济领域的反垄断指南》正式发布和《反垄断法》修改的背景下，司法机关应通过适当的反垄断典型案例，为全国反垄断司法审判、营造平台经济良好竞争环境形成示范引导效应。

近年来，互联网巨头违反《反垄断法》的滥用市场支配地位、无序扩张等负面作用开始集中暴露，引发了公众关注。2020年12月11日召开的中央政治局会议，与12月16至18日举行的中央经济工作会议两提“强化反垄断和防止资本无序扩张”。

2021年3月3日，国家市场监管总局官网发布消息称，橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团、食享会等5家社区团购企业因涉嫌不正当价格行为被罚。其中，前四家企业分别被处以150万元罚款，武汉七种美味科技有限公司（食享会）被处以50万元罚款，累计罚款650万元。这也被称为2021年互联网反垄断“第一战”。

吴杰庄认为，如近期抖音起诉腾讯通过微信和QQ限制用户分享，消费者向法院起诉美团屏蔽支付宝等涉及互联网平台的案件中，都可见如果相应平台违反中立性原则，不仅会“排除、限制竞争”，也对消费者利益构成重大侵害。当互联网平台因其基础设施地位具备了公共属性，当“裁判员”的同时“自己参赛”、对第三方区别对待，执法机关应及时介入，提高事前监管。

吴杰庄建议，考虑到大型互联网平台企业对当地税收、就业等重要作用，针对重大反垄断相关案件，若舆论存在对于地方保护主义的疑虑，建议上级法院通过提级管辖或者移送管辖的方式，采取异地审理。以避免司法地方保护主义影响司法公正和法院公信力。
编辑：鲁硕